Análise das competências e funções do Instituto da Criança e do Adolescente do Uruguai

Resumo

Trabajo final de Tesis para la obtención del Título de Magíster en Derechos de Infancia y Políticas Públicas. Facultad de Psicología. Udelar. Set.2021. Tutor de Tesis Prof. Christian A. Mirza  https://hdl.handle.net/20.500.12008/30225

El estudio exploró y analizó el desempeño de los niveles de meso y micro gestión del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU) de acuerdo a los roles y funciones atribuidas en el marco de Política Pública (PP). El diseño metodológico fue de carácter exploratorio descriptivo y analítico, mediante estudio de casos múltiple, utilizando metodología cuali y cuantitativa. Se identificaron las áreas de micro y mesogestión institucional como las conformadas por las 19 Direcciones Departamentales y las Subdirecciones Generales Territorial y Programática respectivamente. Mediante encuestas y entrevistas en profundidad se describieron y analizaron los niveles de desempeño en el rol asignado a través de la legislación vigente. También se realizó un grupo focal con agencias de infancia externas al instituto y revisión documental para completar los objetivos del estudio. Los resultados mostraron que la institución se encuentra en un proceso de readecuación caracterizado por un cambio de modelo de gestión en el cual existen líneas estratégicas comunes desde el nivel central de mesogestión hacia el territorio. Estas líneas institucionales mostraron buenos grados de desempeño a nivel de la microgestión, principalmente en el área de ejecución que también responde al gran nivel de demanda de atención existente y en el que el instituto parece ser el único con capacidad de respuesta. Esto tiene consecuencias en las otras dos áreas de gestión: planificación y principalmente la supervisión. En referencia a este último rol, la supervisión se aplica principalmente en agencias contratadas por el instituto, y tiene poca incidencia a nivel general de la política pública de infancia del país. Esto también podría ser consecuencia del nivel subordinado que ocupa el instituto en el escenario nacional de política de infancia. Sin embargo, existen experiencias de participación del instituto en espacios interinstitucionales en los que se evalúa satisfactoriamente la función supervisora.